【建档立卡是什么】“建档立卡”是近年来在中国扶贫工作中广泛使用的一个术语，主要指对农村贫困人口进行识别、登记和管理的过程。这一制度旨在精准识别贫困家庭，为后续的精准扶贫政策提供数据支持，确保扶贫资源能够有效落实到最需要帮助的人群中。
一、建档立卡的定义
建档立卡是指通过系统化的调查和信息录入，将符合条件的农村贫困人口纳入国家扶贫信息系统，建立详细的档案资料。这些档案包括家庭成员信息、收入状况、住房条件、教育水平、健康状况等，形成完整的“一户一档”。
二、建档立卡的意义
1. 精准识别贫困对象：通过科学的数据采集和分析，避免“漏评”或“错评”，确保真正贫困的家庭得到帮扶。
2. 提高扶贫效率：为政府制定和实施扶贫政策提供依据，实现“因人施策、因户施策”。
3. 促进脱贫攻坚：通过动态监测和定期更新，确保扶贫措施持续有效，防止返贫现象发生。
三、建档立卡的流程
| 步骤 | 内容说明 |
| 1. 宣传动员 | 向村民宣传建档立卡的目的和意义，争取群众配合。 |
| 2. 调查摸底 | 村干部入户走访，了解家庭基本情况和实际困难。 |
| 3. 初步审核 | 根据调查结果，初步筛选出可能符合贫困标准的家庭。 |
| 4. 公示评议 | 对初选对象进行公示，接受群众监督并组织评议。 |
| 5. 系统录入 | 将确认无误的信息录入国家扶贫信息系统，建立电子档案。 |
| 6. 动态管理 | 定期更新贫困户信息，根据实际情况调整帮扶措施。 |
四、建档立卡的对象
建档立卡主要面向以下几类人群：
| 类别 | 说明 |
| 农村低保户 | 家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的农户。 |
| 特困供养人员 | 无劳动能力、无生活来源、无法定赡养义务人的农村居民。 |
| 建档立卡贫困户 | 经过认定的建档立卡贫困人口，享受国家各项扶贫政策。 |
| 易地搬迁户 | 因自然环境恶劣而需异地安置的农村人口。 |
五、建档立卡的成效
自2013年全面推行以来，“建档立卡”制度在脱贫攻坚战中发挥了重要作用。据统计，截至2020年底，中国历史性地消除了绝对贫困，实现了全面脱贫目标。建档立卡制度不仅提高了扶贫工作的科学性和针对性，也为乡村振兴战略奠定了坚实基础。
六、总结
“建档立卡”是一项重要的扶贫机制，通过精准识别、动态管理和分类施策，确保扶贫资源有效覆盖到每一个需要帮助的家庭。它不仅是国家脱贫攻坚的重要手段，也是推动农村发展、改善民生的重要保障。随着乡村振兴战略的推进，建档立卡制度也将不断完善，继续发挥其积极作用。
